江苏泰兴市宣堡镇：四抓四促“激发”指导员源动力

  今年以来，江苏泰兴市宣堡镇格外的重视乡村振兴指导员队伍建设，聚力实施“四抓四促”务实举措，持续激发乡村振兴指导员挖潜力、提能力、增效力，赋能乡村振兴，蹚出一条独具特色的基层治理之路。

  抓管理，促心到，更身到。倡导村干部同劳动、同学习、同管理、同奋斗，通过定责任，定心神、定机制，促进指导员深入农村，心系群众，干在一线。定管理，定责任。成立工作专班，建立“日签到、周汇报、月总结”刚性约束制度，采取“四不两直”的方式对驻村情况做督导。约定每月第一周召开月度例会，各指导员逐人汇报工作推进情况，帮带导师逐村补充，党委书记真刀真枪点评。定驻村心神，将市派指导员纳入镇机关干部队伍统一管理，集中清理4间宿舍，统一安排一日三餐，对因工作误餐的提前留饭，确保随时都能喝上热水、吃上热饭。同时，协调居住地邻近工作人员与市派指导员并车来往，减轻市派指导员环境落差感、人际陌生感。定考核机制。专班不定期抽查市派指导员驻村情况，并结合村党组织反映，适时向派驻单位做反馈；镇派指导员明确长期捆绑考核要求，考核优秀的在评先评优、职级晋升中优先推荐，履职不力的及时调换。

  抓培训，促能量，变能力。持续搭建平台，创设载体，推动指导员更好地与群众共情、与镇党委共鸣、与村干部共事。立足“实际＋实情”，摸清发展困境。编印《乡村振兴政策汇编》《宣堡镇村（社区）情况表》，创造性落实“1＋1＋1”导师传帮带制度，邀请退休老干部、老党员等就矛盾纠纷化解、村集体经济发展等现身说法讲经验、谈对策，助力指导员角色转换。运用“会场＋现场”，提升专业素养，聚焦“缺什么补什么、干什么学什么、用什么练什么”，将乡村振兴指导员纳入“堡垒”培训计划，先后开展村级国土规划、基层党组织建设和高效农业发展等专题培训6期，前往常州，姜堰等地学习观摩6批180余人次。组织“交流＋交谈”，拓宽眼界思路。以月度例会、蓝图过堂会及村“两委”运行调研活动为契机，围绕“强组织、抓经济、优治理、惠民生”四大职责组织交流。截至目前，已开展镇内集中交流6次，镇外联合交流3次，走访12名指导员52人次。

  抓规划，促想法，变章法。通过抓任期有规划，年度有规划，工作项目化，帮助乡村振兴指导员找准目标想法和现实做法的路径。多方参与拓展实用性。镇党委牵头协调村党组织指导员派出单位与村建、国土、司法等多部门共同参与项目规划，会商资产金额来源、研判发展前途，推动项目落地生效。目前，总投资140万元的生姜丝加工项目正在建设中，建成后预计村集体增收10万元。多维论证确认可行性。组建项目论证小组，邀请会计第三方代理以及司法律师等做志愿指导。投资规模600万元的三堡村“幸福平安里”项目，通过在规划设计、安全环评等专业测评后，论证小组综合论证资产金额来源、客流量、预期收益及风险研判等多种因素，最终敲定项目落地计划。多层审核提高操作性。联合指导员派出单位和镇相关职能科室，严格项目规划落地审批。郭寨村线路下地改造计划因投资规模、市镇国土政策等，经派出单位、职能部门及镇级专班综合分析予以否决后，以LED太阳能路灯代替线路下地计划，得到市、镇、村三级认可。

  抓成效、促实干、变实绩。镇党委政府真出面、真出资、真出力，帮助指导员树立在群众心目中的形象，在村“两委”班子中的地位。真出面，当好牵线人。镇政府牵头向平安集团和中华社会救助基金会申报“宣堡镇三堡村荞麦示范基地建设项目”，推动三堡村与平安集团签署党建共建协议。目前，第一批100万元产业扶持资金和4万元党建扶持资金已经到位。真出资，当好合伙人。统筹5个同类型村抱团申报光伏发电项目，党委政府暂时性借款支持项目落地孵化，指定农业农村、经济发展等部门全程代办项目、规划审批以及招投标等手续，帮助协调供电部门、辖区企业，项目投产后，预计每年增加收入7万至9万元。真出力，当好解题人。结合乡村振兴指导员调研反馈，将指导员纳入镇“苗木转变发展方式与经济转型”书记项目专班，支持指导员盘活低效村土地、增加补偿收入，发展林下经济。截至目前，全镇累计清退苗木企业3家，完成林地转耕一期整治475亩，重新发包550余亩；转变发展方式与经济转型发展林下种植620余亩；新招引家庭农场2家，引进农产品加工公司1家。（泰兴市宣堡镇政府毛莉、姜静琦）

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